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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数
家 庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但 
在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 
一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。